公安部会同证监会排查恶意卖空 七部委联合全力救市

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　　公安部会同证监会排查近期恶意卖空线索 

　　据新华视点7月9日消息，今天(9日)上午公安部副部长孟庆丰带队到证监会，会同证监会排查近期恶意卖空股票与股指的线索，显示监管部门要出重拳打击违法违规行为的动作。(中国证券网)

　　公安部也来了 七部委全力救市！

　　股市不给力，连公安部都看不下去了！从上周末开始包括证监会、央行、国资委、保监会等在内各个部委陆续参与到了“救市”大军之中。而就在今天(7月9日)，公安部副部长孟庆丰也带队到了证监会，会同证监会排查近期恶意卖空股票与股指的线索。看来为了“救市”，大家也是拼了。

　　既然参与部委如此之多，政策措施又让人应接不暇顾不过来，一财小编就来给您梳理一下，看看七部委这些天都出了什么大招。

　　证监会

　　证监会今日(7月9日)早间表示，为进一步提升市场流动性，中国证监会于7月8日决定，由中国证券金融股份有限公司(以下简称证金公司)提供充裕资金用于申购公募基金证金公司出资申购公募基金，为基金公司提供流动性，旨在充分利用市场机构的专业优势，增强投资者信心，保障公募基金行业平稳运行，切实发挥专业机构投资者稳定资本市场的作用。

　　而就在昨日(7月8日)，证监会对证金公司提出要求，在维护蓝筹股稳定的同时，加大对中小市值股票的购买力度，缓解市场流动性紧张状况。证金公司的扫货对象，也从大盘蓝筹转向中小市值股票。

　　证金公司董事长聂庆平当天盘中也罕见发声，表示证金公司拥有多种融资渠道，包括短期融资券、公司债券、同业拆借、短期借款等。他还透露，证金公司近期启动发行新一期短期融资券，不过这是常规业务，旨在优化资金结构。

　　另外，证金公司也在向券商提供流动性。昨日，证金公司通过股票质押的方式，向21家证券公司提供了2600亿元的信用额度，用于证券公司自营增持股票。

　　昨日午间，证监会还发声，支持上市公司控股股东、持股5%以上股东及董监高等管理人员通过增持上市公司股份方式稳定股价。其中还对短线交易的行为进行了放宽，即减持行为6个月内可以通过定向资管计划增持上市股份，同时增持跌幅过大的股票的行为不受半年报披露窗口期的限制。此外，从即日起6个月内，上市公司控股的控股股东、持股5%以上股东及董监高等管理人员不得通过二级市场减持本公司股份，违反上述规定减持本公司股份的，证监会将给予严肃处理。

　　除要求券商、基金、证金公司大量买入之外，证监会也在动员上市公司回购和股东、高管增持，同时还禁止减持。

　　在宣布这一消息之前，证监会刚刚表示，将联合国资委、财政部为上市公司大股东和董监高增持股份提供便利。

　　事实上，上周日晚间证监会已经宣布了，决定充分发挥证金公司的作用，多渠道筹集资金扩大业务规模，增强维护市场稳定的能力。中国央行将协助通过多种形式给予证金公司流动性支持证监会还表示，将充分发挥证金公司的作用，多渠道筹集资金，扩大业务规模，增强维护市场稳定的能力。

　　证监会周日官方微博还称，中金所已对期指合约特别是中证500期指的部分帐户采取了限制开仓等监管措施。证监会将对恶意做空、利用期指跨期现市场操纵等违法行为，一经查实，将依法予以严惩。

　　早在上周五，证监会就宣布证金公司注册资本将从现在的240亿元，增至约1000亿元。同时表示，增资扩股后，证金公司还将多渠道筹集资金，用于扩大业务规模，维护资本市场稳定。

　　而随着28家拟上市公司纷纷宣布暂缓发行，市场有关IPO再次暂停的声音又起。证监会新闻发言人邓舸上周日晚上表示，28家拟上市公司暂缓发行后，近期将没有新股发行。

　　证监会周五曾宣布缩减IPO，当时发言人张晓军称，企业通过IPO募集资本金是资本市场的基本功能。但是，考虑到近期市场情况，将相应减少发行家数和筹资金额，7月上旬拟安排10家企业IPO，筹资金额也会较6月份减少。

　　央行

　　今日，央行官网转发新华社消息称，央行已根据证金公司的需求向其提供了充足的再贷款。同时，还将根据证金公司需求，继续通过多种方式向其提供流动性支持。此外，央行已批准证金公司在银行间债券市场发行短期融资券等金融债券。

　　央行还以利率招标方式进行350亿元人民币7天期逆回购操作，中标利率为2.5%。市场人士称，央行引导资金利率运行中枢下行的意图明显，逆回购短已常态化。

　　而在昨日，央行首次发文支持股票市场稳定发展，此文被视为对7月5日证监会公告的呼应。

　　央行新闻发言人称，中国人民银行积极协助证金公司通过拆借、发行金融债券、抵押融资、借用再贷款等方式获得充足的流动性。中国人民银行将密切关注市场动向，继续通过多种渠道支持证金公司维护股票市场稳定，守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。

　　7月5日晚，证监会发布公告称，央行将协助通过多种形式给予证金公司提供流动性支持，这一举动被市场广泛解读为中国版“平准基金”要来了，预示着有央行背书的救市“组合拳”即将挥向“空军”。

　　央行7月7日第一次进行了公开市场操作，以利率招标方式开展逆回购操作，期限7天，交易量500亿元，中标利率2.5%。

　　实际上，央行在近段时间以来的操作早已向市场表明“决心”。

　　7月2日，央行进行了7天期350亿元逆回购操作，中标利率为2.5%。此前的6月30日，央行进行了500亿元7天期逆回购操作，中标利率为2.5%。该操作交易量较6月25日的7天期逆回购操作多了150亿元，而中标利率则下降了30基点。更早之前的逆回购操作发生在4月16日，当期中标利率为3.35%。

　　在重新逆回购操作并降低中标利率的同时，央行还从6月28日起进行了对称降息和定向降准。

　　银监会

　　今天上午，中国银监会新闻发言人指出，为促进资本市场持续稳健发展，银监会向银行业金融机构提出：

　　一、允许银行业金融机构对已到期的股票质押贷款与客户重新合理确定期限。质押率低于合约规定的，允许双方自行商定押品调整。

　　二、支持银行业金融机构主动与委托理财和信托投资客户协商，合理调整证券投资的风险预警线和平仓线。

　　三、鼓励银行业金融机构与中国证券金融股份有限公司开展同业合作，提供同业融资。

　　四、支持银行业金融机构对回购本企业股票的上市公司提供质押融资，加强对实体经济的金融服务，促进实体经济持续健康发展。

　　保监会

　　中国保监会今日发布关于保险资产管理产品参与融资融券债权收益权业务有关问题的通知，通知自发布之日起执行。

　　通知称，为维护资本市场健康稳定发展，防止股市非理性下跌，切实维护投资者和投保人合法权益，现就有关事项通知如下：

　　保险资产管理公司通过发行保险资产管理产品募集资金，与证券公司开展融资融券债权收益权转让及回购业务，可以协商合理确定还款期限，不得单方强制要求证券公司提前还款。

　　7月8日，A股开盘前40分钟左右，保监会突然抛出“重磅”消息——《关于提高保险资金投资蓝筹股票监管比例有关事项的通知》，放宽保险资金投资蓝筹股票监管比例上限，投资蓝筹股的余额上限由上季度末总资产的30%提高到40%，单一蓝筹股的比例上限由上季度末总资产的5%提高到10%，以十分罕见的早晨发布新闻的举动，宣告了保险资金加入“救市”队列。

　　财政部

　　财政部昨日公告称，股市异常波动期间，财政部在履行出资人职责时，承诺不减持所持有的上市公司股票，并要求中央管理的国有金融企业不减持所持有的控股上市公司股票，支持国有金融企业在股价低于合理价值时予以增持。

　　目前，财政部持有交通银行股票比例为26.53%，汇丰占18.70%，全国社保基金理事会占13.88%，首都机场、上海烟草、一汽集团等国有大企业占6%左右，其他社会流通股和大小股东占35%左右。

　　国资委

　　国资委在昨日早盘收盘后宣布，要求各有关中央企业应勇于承担社会责任，做负责任的股东，在股市异常波动期间，不得减持所控股上市公司股票；支持央企增持股价偏离其价值的所控股上市公司股票，努力维护上市公司股价稳定。

　　昨天下午开盘前，国资委监管的111家中央企业集体承诺“不减持所控股上市公司股票”，同时加大对股价严重偏离其价值的央企控股上市公司股票的增持力度。

　　国资委、财政部也与证监会达成默契。证监会昨日称，已经与国务院国资委沟通，国有控股上市公司的控股股东及董监高通过二级市场增持本公司股票，无需事前报请国资委批准，履行自身决策程序即可。(一财网)