证券业发展规划纲要成型 打造金融核心产业建立现代投行

　　中国证券报记者获悉，证券业协会日前下发的《中国证券业发展规划纲要(2014-2020)》(讨论稿)，明确了期内证券业的战略目标和基本任务。规划提出，应采取一系列战略举措，包括加快发展民营证券经营机构、规范发展多种组织形态的私募市场等。

　　规划指出，规划期内证券业的战略目标是实现跨越式发展，成为国内金融体系中举足轻重的核心产业，成为社会经济发展的支柱产业，成为国民经济转型的重要驱动力。基本任务是建立现代投资银行，恢复投资银行作为直接融资服务提供者、资产管理和财富管理者、交易和流动性提供者、市场的重要投资者和有效的风险管理者的基本职能；推动行业对内、对外开放，实现差异化竞争、包容性增长、多元化发展，形成开放、多元、包容的行业格局；建成一批具有国际影响力的系统重要性机构。

　　根据国民经济发展的总体规划和行业发展的战略目标、基本任务，考虑国民经济转型升级、结构调整和利率市场化、人民币国际化等因素的影响，规划预计，到2020年，资本市场融资额占社会融资总额的比重将从2013年的约6.1%提高到25%左右，证券经营机构总资产在金融业中占比从2013年的约1.5%提高到6%左右，证券经营机构管理客户资产占城乡居民总收入的比例将从2013年的约40.1%提高到55%左右，证券经营机构就业人数平均每年提高15%左右。

　　为实现证券业发展的战略目标和基本任务，纲要提出应采取一系列战略举措：进一步深化改革，完善制度体系，落实监管转型，加强行业自律，强化公司自治，完善行业发展的体制机制；加快对外开放，推进国际化进程，加快对内开放，降低准入门槛，加快发展民营证券经营机构，推动行业做大做强；支持创新，完善证券经营机构基础功能，支持证券经营机构业务和产品创新，推进传统业务转型升级，规范发展互联网证券业务，拓宽证券经营机构融资渠道，推动证券经营机构组织管理体系创新，建立自主创新、包容失败的创新文化，提升行业核心竞争力；发展私募，夯实私募市场发展基础，规范发展多种组织形态的私募市场，加强私募市场监测监控，助力多层次资本市场建设；强化合规管理，提升全面风险管理能力，完善风险防范和处置机制，促进行业稳定健康发展；加强投资者保护，健全投资者适当性制度，完善投资者救济机制，强化投资者教育，提高行业社会责任意识；健全从业人员管理体系，完善人才培养体系，强化诚信体系建设，完善人才激励约束机制，优化行业人才发展环境；加强金融行业合作，加强证券业对其他金融行业的支持服务，支持综合经营试点，促进金融业全面转型升级。同时，加强规划实施中的行业支持，充分发挥规划实施中行业主体的自主作用，营造有利的行业发展环境。