随着最近一段时期股市的上行,市场出现震荡的可能性在加大,而投资者对于各种信息也高度敏感。在这种情况下,监管机构正准备加强对谣言的打击力度。6月18日证监会发言人李钢表示,一些不法分子刻意捏造、散布一些虚假信息,严重扰乱了资本市场秩序,甚至引发股指大幅波动,而证监会已部署2015年证监法网专项执法行动,对市场反映强烈、严重危害秩序的违法违规行为进行查处。
资本市场是一个投资者对准确透明信息依赖度很高的市场,利用谣言来操纵市场获利巨大,这也导致谣言层出不穷。比如,关于印花税的传言已成为中国股市上的典型谣言,而近期有人跳楼自杀,被误传为因购买某只股票失利而跳楼,也对市场造成了影响。近年来,资本市场成为谣言的重灾区,不仅损害了其运行秩序,而且对投资者的利益造成了严重伤害。
通常,正式的媒体都有较为严格的信息审核机制,主动编造或者转载虚假、误导性信息的情况容易得到遏制。而目前出现的新形态是在股吧、微博、微信等新媒体上编造和传播谣言,由于成本很低而难以得到治理。所以监管机构应该努力增大这些行为的违规成本。
应该说在资本市场这样的环境中,一定程度的不实传言是难免的,不可能得到彻底清除,但是最应警惕的是组织化的谣言传播行为,通过宣传欺骗投资者,达到操纵价格的目的。这类有组织有策划的谣言应该成为打击的重点。除了根据行业自律规定给予处罚,以及承担行政责任之外,严重的造谣和操纵市场行为应该依法承担一定的刑事责任。
因为获取信息能力的不对称,受谣言伤害的最主要群体是中小投资者,而中小投资者享受的利益保障程度的高低,是衡量股市健康的重要指标。中小投资者要避免谣言对自身的伤害,固然要靠提高辨别能力和自我保护能力,识别一些明显的谣言。但问题是,谣言往往真假难辨,而且有的时候造谣者猜测投资者心理,迎合投资者的某种期待或者恐惧情绪,导致其可辨别性变得更弱。所以投资者的自我风险意识很重要,但是不够的。最终还是要依靠监管部门严格履行自身职能,对谣言制造者和从中渔利者进行严厉制裁。
一方面,监管机构需要查清和惩罚谣言制造行为,但同样重要的是,监管机构自身也要做到信息透明和准确。目前为止,事实证明对谣言最有效的应对方式是,证监会等监管机构以非常准确而及时的方式传递正确信息,对明显的谣言及时辟谣,清除其影响。监管部门还需要革新信息监管方式,密切监测不同机构在市场上的不合理动向,从中发现违规和欺诈的嫌疑,可以集中力量处理一批重大典型传谣案件,起到杀鸡儆猴的效果。唯有如此才能打造公平、公开、公正的资本市场,尽量减少资本市场存在的各种扭曲和投机性,使之对中国经济发挥积极的功能。