叶檀：海南旅游业困境是制造业痛苦的翻版(4)
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叶檀：海南旅游业困境是制造业痛苦的翻版
海南发展关键是缺人
云南海南等地旅游欺诈现象较严重
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叶檀：海南旅游业困境是制造业痛苦的翻版
海南旅游岛建设速度缓慢受到诟病。
6月6日，《经济观察报》披露，建设国际旅游岛5年来，国际游客数量不增反而连续3年下降；旅游业增加值占GDP的比重平均维持在13%左右，远远低于房地产业。
今年3月，国家发改委国际合作中心发布了第三方评估机构制定的《海南国际旅游岛建设发展第三方评估》，这份报告被称为海南国际旅游岛十年规划的“半年报”。在意见制定的13项任务指标中，4项已提前完成，包括第三产业增加值占GDP比重、森林覆盖率、城镇生活垃圾无害化处理率和全面解决饮水安全问题，6项预计可以实现，“地区生产总值、旅游人数、旅游业增加值”3项核心指标未能完成。
连当地人都意识到，基础设施匮乏、工业基础落后、留不住人才、行业发展不规范是制约国际旅游岛的瓶颈，而最大的问题可能是消费低端化，并形成了没有标准的低价恶性竞争局面。
记得笔者年初在海南，有当地朋友笑称，现在到海南的老龄候鸟比海南本地人还精明，到低价菜市场买便宜海鲜，吹着空调大巴在市区兜圈子看街景，消费实在低得可怜。当地政府痛定思痛，决心不再不再搞低消费、差服务的低价竞争。
人口结构显示的状况不容乐观。据《经济参考报》，最新公布的流动人口数据是，目前海南全省流动人口数量突破100万人，但与27年前10万人才涌进岛内不同，现在来过冬的“候鸟”人群排到首位，务工人口下降到第二位。
基础设施也让人忧虑。一个朋友的手机上常接到停水、停电的短信，短信来自海南，他在海南购买了住宅，预备退休之后当候鸟，但不时的停水停电消息却让他担心不已。根据数据，2014年海南“全年累计错峰限电191天，因限电带来的规模以上工业产值直接损失约30亿元”。
消费下降之后，价格竞争激烈，标准制订与执行更加困难，当地的企业本身也常常受困于不合理的竞争，用可怕的低价乱拉客人，欺诈客人的新闻不时传出。
海南旅游业的痛苦其实是全国旅游业痛苦的缩影，也是制造业低价竞争、恶性竞争在旅游行业的翻版，是缺乏创新必然会导致的结果。
劣胜优汰的价格恶性竞争正向全国蔓延。6月8日国家旅游局召开新闻发布会，通报集中受理旅游市场违法违规案件投诉举报和典型案件查办情况。
国家旅游局监督管理司司长彭志凯表示，从国家旅游局接到的投诉举报问题看，涉及不合理低价及由此导致的强迫购物或变相强迫购物的占34%，排在首位；涉及无资质经营、假旅游券、交通事故、航班延误、签证、退款纠纷等占24%；涉及旅行社擅自变更行程、增减旅游项目、降低服务等级标准等违反合同约定的占23%；涉及景区管理、门票价格及服务质量问题的占13%；涉及在线旅游企业提供预订机票、酒店等单项产品服务质量问题的占6%。
低价团导游没有工资、没有五险保障，基本权益得不到保障，通过购物获得收入，无尊严、无形象。在残酷的竞争中，以疯狂的价格战透支海南的软环境，这是难以长久的。不仅海南，在全国很多地方都面临着旅游成本上升、低价诱惑、服务质量下降、摩擦不断的情况。
海南房地产投资增速下滑某种程度上是好事。2010年海南房地产开发投资同比增长达到62%，2014年，全省房地产投资增速下滑到了19.6%，是在弥补以前快速增长的缺口，从量到质转变，速度将有所下行。现在房地产低迷期如果以量补价，推出更多的低价地，将出现更严重的透支，难以跳出向下的循环。而房地产过热导致土地依赖症，也会让工业与服务业提升不足。
从制造业的低价竞争，到旅游业的低价团，都是创新不足、品牌不足的直观反应，都是透支资源造成的折价，对中国经济发展有害无益。
现在不是关上国门竞争的时代，海南面对的是全球海边度假旅游的竞争，中国制造面临的是东南亚到欧日等各经济体的竞争。一个主办全球闻名的博鳌论坛的省份，一个曾经以改革以消费著称的省份，如果退回到价格战，将拱手让出旅游品牌，这是不明智的。（来源：每日经济新闻）
海南发展关键是缺人
近日有媒体报道海南发展面临困境，指其在当年的地产泡沫破碎后就一蹶不振。而无压力、少关注、缺乏闯劲、没有精准定位等都是导致海南发展乏力的因素，因此海南才在当年的“十万才俊下海南后，整整20多年海南没有再上演人才大规模流入的好戏”。
缺乏人才，既是一个地区发展乏力的表现，也是原因。不得不说，海南在将旅游业和养老产业当做发展的重点之后，前往海南的年轻人就进一步减少了。旅游的是不少，但这种消费式的并无法给海南的经济带来革新的动力，也无法让本地其他产业得到供血，获得发展的机会。
毋庸置疑，社会发展的核心是年轻人。前一段日子笔者在关于叙述深圳未来发展潜力时提到过，大量外来的年轻人口，将深圳打造成为了国内人口平均年龄最小的城市。年轻人不仅拥有非常高的生产力，还具有创新精神，更难能可贵的是，他们还有着非常大的消费需求。可以说，是年轻人撑起了深圳制造，撑起了深圳消费，撑起了深圳发展。他们将来可预见的生育高峰，更是将会推动当地人口红利与消费的进一步释放。
而海南最缺乏的恰恰是年轻人。我们看到近些年海南涌入的人不少，但大多数都是老年人，又以东北老年人为主。说的不尊重一些，他们已经过了创造社会财富的年龄，他们来海南是来消费养老的，而非创造社会财富的。虽然这种养老消费也可以拉动当地经济的发展，但是中国的老年人平均消费是非常低的，特别在养老消费上所投入的也很少，仅仅是满足日常生存需求罢了，其他的支出并不多，这被称之为“穷人养老”。而海南还必须得为人口的流入不断增加社会公共投入，特别是公共卫生投入，并不是划算的买卖。
这几年，海南大力发展养老产业的新闻屡见报端，还上过新闻联播。很多企业家跃跃欲试想投资，当地政府也积极宣传自己中国养老胜地的招牌。但是在公共政策规划上，很早就有人提出过，一个地区是不能将养老当做自己的核心产业的，因为养老产业与其他产业的关联很小，额外贡献不多。更为关键的是，养老产业本身的盈利很少，是需要靠政府长期补贴的，政府财政赤字会不断增加。
即便微观到一个较小的区域，比如一个镇上，以养老产业作为发展的重点依然不可取。国外曾经有过很多类似的例子，记得丹麦很早前就曾经开发过养老社区，比我们这边的假养老地产要早很多，其概念也很完善。但是后来项目几近流产，不仅是因为小镇管理者认为老年人无法拉动娱乐消费，而且老年人并不喜欢扎堆居住也是重要原因。最后在养老社区边上修了幼儿园、托儿所等儿童机构后才缓缓有了人气。
回到海南缺乏人才，缺乏年轻人的问题上来，其实这也是国内很多三四线城市所共同面临的问题。一线城市和省会城市源源不断地吸收走了年轻人，中小城市发展都面对缺乏生产力和消费力的困境。相对来说，海南的竞争力还算是较好的。但是，如何能够重新将自己打造成为吸引年轻人来创新创业的胜地则还需要政府进一步解放思路。最起码来说，在国内制度改革进展缓慢的背景下，海南作为一个特区是否有勇气有魄力破冰，开创出户籍改革的新路，新建一批国际大学进行教育现代化自主改革，从而招徕培养出高素质人才，就很值得尝试。（来源：中国经营网）
云南海南等地旅游欺诈现象较严重
近日，国家旅游局通报了三起涉旅游案例查处情况。其中，张家界导游杨某欣因持刀威胁游客购物，被吊销导游证并被警方立案调查，涉事湘西中旅被罚5万元，停业整顿6个月。
云南海南等地旅游欺诈现象较严重
近日，国家旅游局通报了三起涉旅游案例查处情况。其中，张家界导游杨某欣因持刀威胁游客购物，被吊销导游证并被警方立案调查，涉事湘西中旅被罚5万元，停业整顿6个月。昆明缘分国际旅行社在购物店因火灾已不复存在的情况下，依然将其列入行程，构成虚假宣传、误导旅游者行为，须赔偿游客4996元，旅行社被罚1万元。
记者还从国家旅游局获悉，国家旅游局5月以来已派出9路暗访组赴云南、湖南、海南、湖北等地，对各地不合理低价造成的强制购物等问题进行暗访，目前暗访情况已汇总，接下来旅游部门将会同公安、工商等多部门联合打击相关行为。
据了解，在国家旅游局近期收到的旅游投诉举报中，涉及不合理低价及由此导致强迫购物或变相购物占投诉首位。
投诉量上海云南居前列
今年五一期间，云南等地接连出现“导游辱骂游客、强迫购物消费”事件。
由此，国家旅游局于5月9日开通“我要投诉举报”平台，面向全国集中受理旅游市场违法违规案件举报。截至5月31日，平台共收到有效投诉举报154件，其中不合理低价及由此导致的强迫购物或变相强迫购物占34%，排在首位。
从地域看，被投诉举报较集中的为上海、云南、江苏、北京、广东、河南、湖南、山东、四川、浙江等地。
从举报事项看，涉旅行社及导游领队的88件，占57%；涉在线旅游企业25件，占16%；涉旅游景区22件，占14%；涉购物店、保险、游船公司、非法一日游16件，占11%；涉旅游饭店3件，占2%。
研究公布旅游参考价格
昨日，国家旅游局监督管理司司长彭志凯表示，针对不合理低价游的第一轮专项检查已汇总。
据国家旅游局相关工作人员透露，从目前情况看，云南、海南等地不合理低价以及旅游欺诈现象比较严重。
彭志凯介绍，针对旅游市场秩序中存在的欺行霸市、虚假广告、价格欺诈、非法经营、欺客宰客、强迫消费等突出问题，国家旅游局、公安部、工商总局三部门于近期联合印发了《关于治理规范旅游市场秩序的通知》，把整治“不合理低价”、违法“一日游”等扰乱旅游市场秩序的行为，作为今年整治旅游市场乱象的突破口。
彭志凯说，国家旅游局将通过曝光典型案例，揭露“不合理低价”背后的陷阱，设立“品质旅游产品榜”，开展旅游服务“大家评”等，加强对游客理性消费的宣传引导。同时，研究制定旅游目的地旅游参考价格，适时向社会发布。
暗访组成员扮恋人套出导游购物分红
5月初，国家旅游局组织9个暗访组赴云南、湖南、海南、湖北等地，每个暗访组由三人组成，互相之间打掩护，有的成员为了掩人耳目假扮恋人、兄妹。
5月12日，国家旅游局一路暗访组报名参加了3晚4天的昆明-西双版纳旅游团。小组由三人组成，映儒(化名)年龄稍大扮姐姐，其他两人扮情侣。
从行程单看，这个299元每人的旅游团行程丰富，参观野象谷、森林公园、坐澜沧江游轮、参观傣族村寨。
可行程安排在次日这天全部变了。映儒说，早上，导游上大巴车就宣布，行程更改。野象谷、森林公园压缩到半天内，此后几天除了自费项目就是购物。
映儒和一名女同事针对导游违规以及强制购物等问题发问，另一名男同事用针孔摄像机取证。“导游在车上不介绍风土民情，一直推销玉器，一上车就给我们讲云南那个导游骂游客的事，游客因为贪便宜也被旅游局处罚了。”映儒说。
在玉器店，男同事装作要给“女友”买一件价值6万元的玉器，导游一直跟着介绍，并称可以给出很大折扣。借此，暗访组套出了导游与玉器店之间分红的事实。
怎样辨识不合理低价的风险？
国家旅游局相关负责人介绍，关于“不合理低价”，目前还没有权威准确的说法。但根据业内分析以及游客投诉情况反映，“不合理低价”，具有几个明显特征：背离价值规律、低于经营成本、以不实价格招揽游客、以不实宣传诱导消费、以不正当竞争手段扰乱旅游市场。
其中，市场上常见的“零负团费”出游是比较明显的“不合理低价”旅游。“如果出团价格还不如一个景点的门票贵，那就肯定是不合理的。”该负责人提示，游客在选择旅游线路时不能一味贪图便宜。
团费不挣钱为何还推低价游？
北京旅游协会一位不愿具名的专家介绍，旅行社在制定旅游产品时，知道利润点不在团费本身，而是可以利用购物、自费项目等牟利。
旅游法出台后，虽然对这种情况有所遏制，但仍有一些旅行社冒险推低价团。因为这其中的返点利润可观，有的产品返点可以达到200%，而且市场上以次充好，以假充真的情况屡见，游客被骗后投诉渠道不畅。
“可以说，现在做国内线路的旅行社大部分存在不合理低价的问题。”该专家认为，这与目前国内旅游市场下滑有关。（来源：大众证券报）
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