七问证监会主席肖钢:现在是发展资本市场难得历史机遇期

　　新股发行注册制是资本市场今年最大的热点，它到底何时出炉实施？昨天上午，中国证监会主席肖钢在列席重庆代表团审议时接受了媒体采访。

　　哪怕被各路媒体堵在洗手间外，肖钢也没有保持沉默，偶尔带点湖南口音的普通话，标志性的亲切微笑，他和众多记者站在会场外聊了26分钟，记者们的每一个问题都得到他的详细解答，让金融领域专业报纸的几位记者连赞“每次肖主席的采访都最给力”。

　　在重庆代表团审议结束前，他在讲话中专门回答了代表们和公众关心的两个问题。其中第一个就是重庆晚报记者提出的股票发行注册制实施问题，他给出的答案是：注册制的实施正在等待证券法的修订完成。

　　1、融资融券方面有无改革举措？

　　肖钢：近两年融资业务发展较快，在办理融资融券业务中，有些证券公司存在违法违规。所以，我们从去年开始分两批进行现场检查，查处了一些公司的违规问题并做了处理。在两次检查中，我们一方面纠正违规的行为，另一方面也听到了客户、证券公司等市场主体关于融资融券业务提出的意见。现在我们正在研究修订融资融券的办法，有些指标可能放松，有些指标也要收紧，使其更加贴近市场需求，既促进融资融券业务的规范发展，又有利于防范系统性风险。

　　2、今年A股获得很多政策红包，请评价一下A股市场走向。

　　肖钢(听到这个问题，他爽朗地笑了)：作为证券会主席，我是不能回答这个问题的。这个很敏感，我不是投资者，本身也不能对指数发表任何评论，所以请谅解(再次对着记者们笑了)。

　　3、在四个全面引领下，资本市场未来的角色和任务是什么？

　　肖钢：现在是提高直接融资比重、发展资本市场的一个很重要、也很难得的历史机遇期。经济进入新常态，但直接融资比重过低，整个社会融资成本很高。要解决这些问题，适应经济新常态，一定要有发展较好的资本市场做支持。有人说我国现在直接融资的比重低，主要靠银行，这涉及到我们资本市场改革、制度不完善等方面的问题。为什么中国直接融资发展慢，而间接融资发展快，背后有很深层次原因。直接融资的发展还需要法制环境、文化建设、诚信体系建设作支撑。

　　4、股票注册制改革有无实施时间表？

　　肖钢：目前形势下，是发展资本市场的很好时机。大家关注的注册制度改革，总理在报告中用的是实施，过去我们讲是推进，现在明确提出实施，这是今年资本市场的重要改革，我们要抓紧，这需要修改证券法，目前全国人大常委会已经把其列为第一类项目，我们也期盼着这个法律尽快提交审议，修改完成。

　　5、新设证券公司会放开吗？

　　肖钢：证券公司正在改规则，经过前几年的清理整顿，已逐步走上规范发展的轨道。总体来说，证券公司的发展加速不少，但同质化发展现象严重，公司相互之间差不多，没有自己的特色。既不有利于规范的竞争，也弥补不了很多客户对资本市场中介服务的需求。我们希望能有大的、综合性的公司，也希望有小型的、专业性的、差异化服务的公司。如今正在研究办法和规定，等规定修改完善后，我们才考虑是否新增一些证券公司的牌照。

　　6、今年稽查执法会加大力度吗？

　　肖钢：总体上看，证券市场违法违规行为的形势还是非常严峻的，这毕竟是利益场。对于稽查执法，我们也会进一步加强，长期保持高压态势，决不手软。我们也会进一步整合力量，全系统目前已经增加稽查人员，并进一步扩展上海证券交易所、深圳证券交易所委托执法，经考试审查合格的调查人员不进行处罚，而将其移送证监会实行查审分离。另一方面，增强和公安部门合作，有利于增强对违法犯罪行为的威慑力。

　　7、主板市场容量有限，四板交易方式可否改革？

　　肖钢：四板市场是我国多层次资本市场的重要组成，下一步将积极发展和规范，但定位还需要研究。

　　我们研究认为，每个省的区域市场定位在小微企业，是针对本省的区域性市场，不宜变成全国性的，不宜扩大范围，不宜让区域性的资本市场扩大到全国，这不符合为服务本地小微企业的定位。地方想办交易所的思路，会脱离为小微企业服务的功能。

　　这个股权市场定位应该在四个方面：对小微企业培育和规范的园地；小微企业的融资中心；地方政府扶持小微企业发展综合政策运用的平台；资本市场中介服务的延伸。

　　扶持小微企业，需要提供个性化、专业化、数量不是很大的中介服务，我鼓励证券大公司下基层，下到区域性市场深耕细作，提供个性化服务。下一步我们要从政策和要求上发展一批小型、微型的证券公司，来扶持小微企业。