山东国企混改提速 深交所将通过资本市场助推

　　山东证监局、山东省金融办和深交所3日联合举办“资本市场与国有企业改革座谈会”。山东省副省长于晓明表示，山东国有企业要积极拓宽混合所有制推进路径，发挥好资本市场的主渠道作用，加快推动混合所有制经济发展。

　　于晓明表示，利用资本市场并购重组、发展混合所有制经济，山东国企要找准结合点。一是积极拓宽混合所有制推进路径。从推进股权多元化入手，逐步推进混合股权结构，加快企业上市步伐，推进国有控股上市公司进行市场化重组，鼓励使用股债混合的金融工具，试点探索混合所有制企业员工持股。二是发挥好资本市场主渠道作用。鼓励跨行业跨领域重组，拓宽并购渠道，积极利用并购贷款、并购基金等融资工具，创新使用优先股、永续债等新型支付方式，引导上市公司建立完善市值管理制度，探索国有控股上市公司股权激励和员工持股计划制度安排。三是建立完善多样化区域性交易市场，使其成为各类市场主体有序竞争和扩张发展助推器，推进生产要素资本化、资本的市场化和资产证券化。四是加大政策扶持力度。

　　深交所总经理宋丽萍在发言中表示，山东是国资大省，国企证券化水平还有很大潜力，深交所将通过资本市场助推山东国企“混改”。对于在深交所上市的山东企业，“一司一策”予以支持。

　　山东证监局局长冯鹤年介绍了由山东证监局、深交所联合承担的《资本市场助推山东混合所有制发展研究》成果，提出利用资本市场推进“混改”的相关政策建议。课题组提出资本市场助推山东“混改”主要路径：一是立足提高国资证券化率，加快整体上市、IPO和“借壳”上市；二是推进国有控股上市公司开放性市场化重组，不局限在一个企业集团内部搞重组整合，也不把视野局限在山东地域，而是面向全国和世界，对接各类资本，消除一部分国企效率不高、活力不足痼疾，带动区域经济结构调整和产业转型升级；三是立足改善股权结构和资产负债结构，探索发行优先股，使用可交换债实现溢价减持和有序减持等；四是围绕健全激励机制，加快员工持股计划推行，重点关注以“奖励金”为纽带的持股方案；五是以国有资本投资运营公司组建为契机，理顺上市公司与国有股东关系，提高上市公司独立性。

　　山东是较早出台深化国有企业改革意见的省份之一。《关于深化省属国企改革几项重点工作的实施意见》及5个配套方案在2月讨论通过，将于近期下发，这将成为山东国资国企改革实质性推进的标志性事件。