郎咸平：“治雾霾”为什么要靠奥运会APEC

　　编者按：2014年10月11日，整个北京在重度雾霾中犹如“仙境”。这已经不是北京人遭遇的第一次重度雾霾天气，实际上，北京在过去几年的秋冬季节一直饱受雾霾的侵袭。而根据著名百姓经济学家郎咸平教授的研究，“中国境内早在50年前就已经存在雾霾天气，其形成原因是尾气、建筑等经济发展导致的必然结果，而之所以在最近几年愈演愈烈，是因为政府不想管，而不是不能管，这就是为什么我们只能在北京召开重大国际活动时，看到政府的制霾决心”。

　　从2013年12月开始，雾霾笼罩了半个中国。从华东到东南沿海，甚至是西南地区，已有25个省份，104个大中型城市出现不同程度的雾霾天气。让人万万没想到的是，雾霾竟然“下江南、入西南”，甚至还去了好山、好水、好空气的福州。中国气象局的数据显示，2013年全国平均雾霾天数为52年来之最。安徽、湖南、湖北、浙江、江苏等13地，创下历史新纪录。2014年2月，雾霾天气更加严重，超120万平方公里(相当于国土总面积的1/7)遭遇持续雾霾袭击。

　　过去我们总以为，只有北京才会发生雾霾，其他地方是没有的。但现实是，2013年12月初，全国性的雾霾全面爆发，波及25个省的104个城市，其范围之广完全超出了我们的想象。比如说黑龙江省和河北省的部分地区，雾霾导致能见度不足50米；安徽桐城在雾霾天气的时候，能见度不足10米。这导致什么结果？大家都看不到交通信号灯，警察指挥交通只能吹哨子，大家都要听哨子声开车。

　　也有人说我们不要那么悲观，中国现在的雾霾天气比1952年的英国要好，英国当时的雾霾才是真的非常严重。1952年12月5日至12月9日的四天时间里，英国有4000人死于雾霾天气，之后两个月又导致8000人死亡。也就是说，仅仅一次连续的雾霾天气，就造成了英国1.2万人的死亡。当时英国在举办一个牛展，350头牛里面，有52头牛严重中毒，14头牛奄奄一息，还有一头牛被毒死了。

　　如果用“五十步笑百步”的心态来看待雾霾问题的话，那我们早晚会发生英国的惨剧。告诉各位，我们真的离“惨剧”越来越近了。什么意思？我们用数据说话，各位晓得中国最干净的城市是哪个吗？是海口。2011年，世界卫生组织对全世界1081个城市做了空气调查，海口作为中国空气最好的城市，排在第814名。由此可见，中国的雾霾已经严重到何种地步。

　　那以PM2.5来计量的雾霾对我们每一个个体有什么影响呢？PM2.5的颗粒太小了，戴一般的口罩没有用，它还是会被吸进身体里。其中75%留在肺泡里面，造成呼吸器官的病变；另外25%，进入到血液里面，造成心血管疾病。我给各位举个例子，2013年1月，北京爆发严重雾霾天气之后，医院里呼吸科的病患增加了八倍；2013年12月，全国全面爆发严重雾霾天之后，上海、江苏、浙江的呼吸科病患也增加了两倍。

　　有人很着急地问，我们这一次的全国性雾霾，是暂时性的呢，还是长久性的呢？它到底是怎么产生的？我们先看看环保部的专家是如何解释的：“受近地面静稳天气控制，空气在水平和垂直方向流动性均非常小，大气扩散条件非常差，而且有较强大的大气颗粒物污染物传送。”

　　坦白讲，非常专业，我也没看懂。我专门请教了一个专家帮忙翻译一下，其实就三件事：第一，没风；第二，空气湿度大；第三，PM2.5是从北方吹过来的。如果真的是因为没风、空气湿度大，还有内蒙古的沙尘暴、河北的钢铁厂闯的祸，那我们就可以放心了。因为这些事不可能一而再，再而三。

　　但如果不是呢？还有一个更可怕的数据，我们在50年前就有雾霾了。1961—1965年的时候，我们的天气非常好，能见度普遍都在30公里，但即使在当时，我们也在局部地区出现了雾霾天气；1971—1975年这5年里，普遍的能见度降低到25~30公里，并且出现在东部地区的雾霾的区域范围有所扩大；1991—1995年的时候，普遍能见度降低到15公里左右，整个东部沿海地区以及东北地区基本都会出现雾霾天气，而且人口密集的地方雾霾程度非常严重；2001—2005年，普遍能见度不足15公里，东部沿海地区和东三省继续被雾霾困扰，而且发生严重雾霾天气的地方和频率都在增多；最后是2013年的情况，全中国东半部全部遭到雾霾侵袭，其中一半以上都属于爆发雾霾，也就是我们统计出的25个省104个城市。

　　通过大量的数据证明，中国的雾霾问题实际上已经存在了50年，然后逐步发展到今天“十面霾伏”的境地。如果真的是环保部所说的没风、空气湿度大、北方沙尘暴等造成了雾霾，它们会一直持续50年，并且影响范围扩大到长期湿度大，且北方沙尘吹不到的东南沿海地区吗？不可能。

　　那么到底是什么加速了雾霾在过去50年里的发展速度呢？我们来分析一下北京的雾霾形成原因。从包括内蒙古、河北在内的北方吹来的PM2.5只占了24%，剩下76%都是北京市内自己产生的。如果北京市政府想要治理雾霾，不要怪内蒙古和河北，你能够把北京市区内76%的污染源头解决掉，你就能解决雾霾。那么这76%又是来自哪里的呢？其中机动车占了22%，烧煤占了17%，建筑工地占16%，工业喷涂也占16%。

　　根据这个PM2.5来源分布里，第一，北京市政府能不能对机动车尾气排放、出行等进行更严格的管控呢？第二，烧煤产生的污染这么大，政府能不能考虑推动用天然气等清洁能源代替煤炭？第三，建筑工地，是不是能采取新的规范，来降低扬尘等问题。最后是工业喷涂问题，政府能不能下决心把它们迁出去，或者采用密封室来做。

　　我认为，我们的政府，在面对PM2.5问题的时候，不是不能，而是不为。这样就是为什么2008年奥运会期间，北京市有蓝天，因为各级政府都加大力度整治。

　　北京是这种情况，那么南京和上海呢？我们就来看看上海的PM2.5来源。外来因素只占到20%，本地因素占到80%。而且我们惊奇地发现，上海本地原因和北京几乎是一模一样的。其中机动车船25%，烧锅炉21%，建筑工地10%，工业喷涂15%。这就表示，中国的雾霾问题是一个历史的沉积，是50年的雾霾问题发展到了今天，而且问题愈演愈烈，情况越来越严重。

　　至于为什么雾霾问题集中最近几年秋冬季初爆发，因为没有风、湿度高这两个诱因。请我们的政府正视这个严峻的问题，不要让我们的雾霾问题发展到英国1952年那么严重的程度。雾霾诚可怕，但只要政府能够正视我分析出的几点自身原因，分别进行治理，我相信，我们强大的地方政府，透过强大的执行力，一定能够在未来的10年、15年、20年内，降低PM2.5浓度，让雾霾问题永远消失。