国务院密集出新政 两板块爆发(附股)

　　国务院定调旅游业改革发展 政策红利可期

　　国务院总理李克强7月2日主持召开国务院常务会议，其中一项重要内容是确定促进旅游业改革发展的政策措施。记者在第一时间采访了相关政府、业界人士及研究机构学者，各方均认为这将对行业前景产生深远影响，国内旅游产业或将由此进入更高层次发展阶段。

　　“这应该是我听到过的最高级别领导对旅游业的系统论述了。有点有面，很有料。”作为互联网旅游超市欣欣旅游网的CEO，赖润星对任何政策的风吹草动都非常敏感。

　　公开的会议资料显示，会议认为“旅游业是现代服务业的重要组成部分，带动作用大”。国家旅游局武芳梅博士对此解读说道，“旅游产业综合性强，带动作用大，对促进消费、拉动投资、带动就业都很重要，正是当前国家需要大力发展的产业。”

　　会议提出，“要着力推动旅游业转型升级，使旅游开发向集约节约和环境友好转型，旅游产品向观光、休闲、度假并重转变，旅游服务向优质高效提升。”中关村 (000931)宏观经济与知识产权战略研究所所长朱少平告诉记者，“经济发展到了一定水平，文化和旅游产业一定有发展机遇。”

　　“这应该是从2009年国务院41号文以及《旅游法》的出台以来最为振奋人心的消息了。”中国国旅(601888)副总裁陈月亮在第一时间接受了记者的采访，“行业前景可期。”

　　针对“推动旅游市场向社会资本全面开放，进一步深化对外合资合作”的表述，一名政府工作人员对记者谈到，“旅游业已经是市场化程度非常高的产业，现在有限制的地方并不多。当然，还可以进一步开放——比如，目前对外资旅行社的设立有限制。”

　　赖润星亦认可此种说法，“旅行社目前在国内还属于特许经营，相对来说有一定门槛，这一块还可以放开。”

　　“减少行政审批，在投融资、用地、宣传推广等方面加大政策扶持，做大做强旅游企业”的表述同样引起业界的注意。“减少行政审批还是很重要的。放开以后，更多的民资和外资会进入，竞争是好事，有利于行业做大做强。”陈月亮评论道。

　　会议还指出，“要提升旅游产品品质和内涵。大力开发老年、民俗、养生、医疗旅游等。落实职工带薪休假制度。合理安排学校寒、暑假等假期，组织好夏令营、冬令营、研学旅行。用创意设计创新旅游产品。让中外游客享受更加便捷安全、多彩快乐的旅游之美。”

　　“以前中国人旅游，以观光游为主，就是所谓"上车睡觉，下车撒尿，景点拍照，回家忘掉"。”朱少平笑称，“以后的旅游，分类会更细，玩得会更好。”

　　根据欣欣旅游网的数据，目前平台上最受游客欢迎的项目是“私人订制”旅游，业务正以每月增长200%的速度发展。陈月亮亦认可此观点，“以后的旅游，应该要能更好地体现旅游之美、旅游之乐。”

　　“至于落实带薪休假，不是旅游局一个部门能单独决定的。”一名业内人士评论道，“还需要各个部门配合。”(新华网)

　　国务院新政利好两大板块 大连新区概念火了(附股)

　　周三，国务院召开常务会议，确定促进旅游业改革发展的政策措施。未来将采取三大举措加快旅游业改革发展。与此同时，国务院发布消息，同意设立大连金普新区，深化与东北亚各国合作。A股市场上，大连板块个股已经提前启动。旅游板块个股是否会跟进，值得密切留意。

　　国务院：盘活趴在账上的存量资金促进"脱实向虚"信贷资金归位

　　国务院总理李克强7月2日主持召开国务院常务会议，部署严肃整改审计查出问题，确定促进旅游业改革发展的政策措施，决定深化科技成果使用、处置和收益管理改革试点。

　　会议指出，按照宪法法律规定，充分发挥审计监督作用，是建设现代政府的重要一环，是规范权力运行和反腐败的利器。日前，2013年度中央预算执行和其他财政收支审计报告向社会公布。对审计查出的问题，一要不折不扣坚决严肃整改。各相关部门和单位"一把手"是整改的第一责任人，要列出整改任务清单，排出时间表，实行对账销号，10月底向国务院报告整改情况，并在向全国人大报告后对社会公布。

　　二要通过整改促进稳增长、调结构。一方面要盘活趴在账上的存量资金，整合专项、优化增量，切实使宝贵资金用在刀刃上。另一方面要促进"脱实向虚"的信贷资金归位，更多投向实体经济，有效降低企业特别是小微企业融资成本。三要着力构建长效机制。用改革的办法解决前进中的问题，克服屡审屡犯的"牛皮癣"。从公开透明的预算制度入手，推动建立现代财政制度。进一步简政放权，将适合地方管理的事项连同项目确定权和相关资金分配权一并下放。

　　分析认为，相关政策明确强调"信贷资金更多投向实体经济，有效降低企业特别是小微企业融资成本"，对宏观经济意义积极。

　　三大举措加快旅游业改革发展 旅游板块迎政策春风

　　国务院常务会议确定促进旅游业改革发展的政策措施。会议认为，旅游业是现代服务业的重要组成部分，带动作用大。加快旅游业改革发展，是适应人民群众消费升级和产业结构调整的必然要求，对于扩就业、增收入，推动中西部和贫困地区脱贫致富，促进经济平稳增长和生态环境改善，意义重大。

　　要着力推动旅游业转型升级，使旅游开发向集约节约和环境友好转型，旅游产品向观光、休闲、度假并重转变，旅游服务向优质高效提升。

　　措施方面，一要以改革开放增强旅游业发展动力。推动旅游市场向社会资本全面开放，进一步深化对外合资合作，提升旅游业水平。减少行政审批，在投融资、用地、宣传推广等方面加大政策扶持，做大做强旅游企业。二要优化旅游发展软硬环境。加大对旅游基础设施、公共服务和人才培养等的投入。加强旅游市场监管，严厉打击乱涨价、"黑导游"和强迫消费等行为。三要提升旅游产品品质和内涵。大力开发老年、民俗、养生、医疗旅游等。落实职工带薪休假制度。合理安排学校寒、暑假等假期，组织好夏令营、冬令营、研学旅行。用创意设计创新旅游产品。让中外游客享受更加便捷安全、多彩快乐的旅游之美。

　　东方证券旅游行业分析师杨春燕认为，传统暑期旺季来临，旅游市场开始升温。随着高考、中考的相继结束以及暑假的临近，国内长线游、出境游报价明显上调。出境方面，主打"亲子名校"主题的欧美线路，日韩及东南亚海岛等销售火爆，国内长线游近日也迎来了预订高峰，旅游市场需求仍然向好。看好旅游行业三季度行情，7-8月绝对收益明显。个股方面，中青旅(600138)、宋城演艺(300144)、锦江股份(600754)等公司被看好。

　　国务院同意设大连金普新区 深化与东北亚各国合作

　　7月2日，国务院发布批复同意设立大连金普新区。文件指出，设立并建设好大连金普新区，对于促进东北地区等老工业基地全面振兴、深入推进面向东北亚区域开放合作具有重要意义。分析认为，这可能引发资金对大连板块的炒作热情。

　　资料显示，大连金普新区位于辽宁省大连市中南部，范围包括大连市金州区全部行政区域和普兰店市部分地区，总面积约2299平方公里。大连金普新区地理区位优越，战略地位突出，经济基础雄厚。建设大连金普新区，有利于进一步深化改革开放，引领辽宁沿海经济带加速发展，带动东北地区振兴发展。

　　二级市场上，大连板块个股已经提前启动，其中大连港(601880)连续两天涨停，大连国际(000881)在连拉两个涨停板的情况下再拉两条长阳。据《投资快报》统计，除上述两只股票外，从股票名称上即可看出与大连有关的个股还有大连重工(002487)、大冷股份(000530)、大连电磁(002606)、大连控股(600747)、大连三垒(002621)、大连圣亚(600593)、大连友谊(000679)、大连重工(002204)等。(投资快报)