国务院推组合拳 三措施稳增长(附股)

　　国务院三轮驱动稳增长：减税 棚户区改造 铁路建设

　　减轻小微企业税负、加快棚户区改造、加快铁路尤其是中西部铁路建设，一套在促改革、调结构、惠民生协同并进中稳增长的组合拳打出。

　　国务院三轮驱动稳增长

　　减税小微企业 加快棚户区改造 加快铁路建设

　　减轻小微企业税负、加快棚户区改造、加快铁路尤其是中西部铁路建设，一套在促改革、调结构、惠民生协同并进中稳增长的组合拳打出。

　　据新华社报道，4月2日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，研究扩大小微企业所得税优惠政策实施范围，部署进一步发挥开发性金融对棚户区改造的支持作用，确定深化铁路投融资体制改革、加快铁路建设的政策措施。

　　业内人士推算，今年棚户区改造470万套以上，至少可以拉动4700亿元以上的投资，今年铁路建设原计划投资达6300亿元，这两项合计可拉动万亿元以上投资。

　　减税小微企业

　　国务院常务会议提出，将小微企业减半征收企业所得税优惠政策实施范围的上限，由年应纳税所得额6万元进一步较大幅度提高，并将政策截止期限延长至2016年底。

　　此前，我国明确年应纳税所得额低于6万元的小微企业，其所得按50%计入应纳税所得额后征收企业所得税，即所得税可减半计征。国家税务总局统计显示，目前已有超过120万户小微企业申报享受该优惠政策。

　　业内人士指出，这次会议虽未明确上限将提至多少，但提高就意味着会有更多小微企业享受到所得税减半计征优惠，减负新举有助于更好激发小微企业活力，也是当前应对经济下行压力、稳增长、调结构的重要举措。

　　棚户区改造找到了“钱途”

　　国务院常务会议指出，加快棚户区改造，让亿万居民早日“出棚进楼”，是改善民生的硬任务，也可以有力拉动投资、促进消费，是以人为核心的新型城镇化的重要内容。

　　据统计，今年要实现470万户的棚户区改造，按每户50平方米推算(建安成本2000元/平方米)，至少可以拉动4700亿元以上的投资，带动相关产业发展，持续形成新的经济增长点。

　　“棚户区改造，关键难在‘钱’，也就是融资问题，而国务院常务会议给出了解决办法，因此今年棚户区改造目标一定能实现。”住建部政策研究中心原副主任、研究员王珏林说。

　 　国 务院常务会议强调，今年要更大规模推进棚改，必须抓住资金保障这个“牛鼻子”，把政策支持和市场机制有效结合，尤其要发挥好依托国家信用、服务国家战略、 资金运用保本微利的开发性金融的“供血”作用，为棚改提速提供依法合规、操作便捷、成本适当、来源稳定的融资渠道，保证棚改任务的资金需要，并努力降低资 金成本。

　　值得关注的是，这次会议确定发行住宅金融专项债券，这对于今年乃至今后的棚户区改造都是“重磅支持”。

　　会议确定，由国家开发银行成立专门机构，实行单独核算，采取市场化方式发行住宅金融专项债券，向邮储等金融机构和其他投资者筹资，鼓励商业银行、社保基金、保险机构等积极参与，重点用于支持棚改及城市基础设施等相关工程建设。

　　设立铁路发展基金

　 　国 务院常务会议认为，加快铁路尤其是中西部铁路建设，不仅可以扩大有效投资、带动相关产业发展，而且有利于推动新型城镇化、改善欠发达地区发展环境、帮助千 百万人摆脱贫困。今年全国铁路预计投产新线6600公里以上，比去年增加1000多公里，其中国家投资近80%，将投向中西部地区。

　　 会议确 定了深化铁路投融资体制改革、筹措和落实建设资金的政策措施，主要包括：一是设立铁路发展基金，拓宽建设资金来源。吸引社会资本投入，使基金总规模达到每 年2000-3000亿元。二是创新铁路建设债券发行品种和方式，今年向社会发行1500亿元，实施铁路债券投资的所得税优惠政策。三是引导银行等金融机 构积极支持铁路建设，扩大社会资本投资规模。四是对铁路承担的公益性、政策性运输任务，中央财政在一定期限内给予补贴，逐步建立规范的补贴制度。五是加强 统筹协调，保证在建项目顺利实施，抓紧推动已批复项目全面开工，尽快开展后续项目前期工作，确保铁路投资稳定增长和铁路建设加快推进。

　　中国工程院院士王梦恕告诉记者，铁路建设需要大量资金，回报周期长，收益率比较低，除了一些运煤专线，民企是不会把大量资金投到一个不相干的铁路线路上去，而铁路基金恰恰可以解决这个问题，还能吸引社会资本投入。(新华网)

　　国务院确定深化铁路投融资体制改革 受益股全解析

　　4月2日，李克强主持召开国务院常务会议，确定深化铁路投融资体制改革，加快铁路建设政策措施。

　 　会 议认为，加快铁路尤其是中西部铁路建设，不仅可以扩大有效投资、带动相关产业发展，而且有利于推动新型城镇化、改善欠发达地区发展环境、帮助千百万人摆脱 贫困。会议指出，今年全国铁路预计投产新线6600公里以上，比去年增加1000多公里，其中国家投资近80%将投向中西部地区。会议确定了深化铁路投融 资体制改革、筹措和落实建设资金的政策措施，主要包括：一是设立铁路发展基金，拓宽建设资金来源。吸引社会资本投入，使基金总规模达到每年2000— 3000亿元。二是创新铁路建设债券发行品种和方式，今年向社会发行1500亿元，实施铁路债券投资的所得税优惠政策。三是引导银行等金融机构积极支持铁 路建设，扩大社会资本投资规模。四是对铁路承担的公益性、政策性运输任务，中央财政在一定期限内给予补贴，逐步建立规范的补贴制度。五是加强统筹协调，保 证在建项目顺利实施，抓紧推动已批复项目全面开工，尽快开展后续项目前期工作，确保铁路投资稳定增长和铁路建设加快推进。

　　兴业证券表示，随着铁路改革的推进，预计未来铁路多元化发展会有更多政策出台，鼓励铁路企业盘活存量资产、发展多元产业、提高盈利能力。因此，铁路多元化发展想象空间巨大，而走在市场化最前端的铁路上市公司，将最先受益。

　 　海 通证券认为，2014年铁路的各项改革将逐步进入实质化运作，预计铁总改革在以下4个方面将有所建树：完成铁路发展基金的注册，为后期铁总的投资募集重要 的资金来源；单独成立土地开发公司，盘活铁总沉淀资产，为铁总募集部分投资资金来源；成立财务公司；成立铁路运输保险公司。铁路改革正逐渐进入实质利好兑 现加速阶段，这蕴育着更多的市场机会，铁路运营企业、铁路设备及铁路基建类个股将受益明显。

　　可关注三类概念股

　 　一 类是铁路运输类企业。中国铁路总公司年度工作会议强调将全面深化货运组织改革，推进铁路投融资体制改革，加快向社会资本放开部分铁路的所有权和经营权。分 析人士认为，货运代表公司大秦铁路(601006)在价格改革中释放较高业绩弹性，客运代表公司广深铁路(601333)在客货运价格改革中均获重大利 好，唯一的专业物流公司铁龙物流(600125)在改革中获得内生发展和平台整合的重大历史机遇。

　　第二类是铁路基建类公司。据 悉，2014 年国家铁路安排固定资产投资6300亿元，投产新线6600公里以上，确保年内新开工建设44个新项目，这将使今年迎来铁路建设高潮，中国铁建 (601186)、中国中铁(601390)、中铁二局(600528)等铁建类企业将大幅受益。

　　第三类则是设备类企业。近期，南非国 家交 通运输集团公布了该国“史上最大”的机车采购招标结果，中国南车(601766)的株洲机车获得21亿美元的电力机车大单，中国北车(601299)的大 连机车获得近8亿美元的内燃机车订单。在国内铁路设备行业需求形势好转的同时，铁路设备出口市场也呈现不断突破的局面，内需好转、出口爆发都是铁路设备行 业发展的有力催化因素。相关个股包括，综合性的铁路设备制造商中国南车、中国北车，铁路板块游资青睐的活跃个股晋西车轴(600495)、晋亿实业 (601002)、永贵电器(300351)、高盟新材(300200)等。

　　受益股一览

　　大秦铁路：货运代表公司，货价上调面临较高业绩弹性。

　　铁龙物流：唯一的专业物流公司，具有铁路总公司改革的平台整合预期。

　　中国铁建：国内最大的工程承包商，铁路基建行业龙头这一。

　　中国中铁：全球第二大建筑工程承包商，铁路基建行业龙头这一。

　　中国南车：综合性的铁路设备制造商，生产铁路客车、货车、动车组、城轨等多种轨道交通装备。

　　中国北车：世界轨道交通装备制造行业的领军企业，综合性的铁路设备制造商。

　　晋西车轴：国内铁路车轴行业的绝对龙头。

　　晋亿实业：国内紧固件行业龙头企业。

　　永贵电器：主营轨道交通连接器。

　　高盟新材：国内高性能复合聚氨酯胶粘剂行业的龙头企业，上轮高铁概念炒作龙头。(证券时报网)