张军扩:构建公平可持续社会保障体系面临诸多挑战

国务院发展研究中心副主任张军扩。

　　“中国发展高层论坛2014”于3月22日-24日在钓鱼台举行。国务院发展研究中心副主任张军扩在“构建公平而可持续的社会保障体系”主题发言时表示，对于中国而言，构建公平和可持续的社会保障体系面临的挑战可能会更多。

　　张军扩表示，完善的社会保障体系，不仅是社会和谐稳定的重要的基础，也是影响经济增长的活力和动力的重要的因素。过去几年大家看到一些发达国家的经济遭遇到了债务的危机，这个危机的一个重要原因就是在人口老龄化的背景下，社会保障体系的可持续性遭遇了新的挑战。

　　对于中国而言，构建公平和可持续的社会保障体系面临的挑战可能会更多。中国既面临进一步提高社会保障覆盖面、提升保障水平、促进制度统一以及不同制度之间的可衔接、可转移等传统性的问题。另外，随着形势的变化也面临一些新的问题和挑战，比如说人口的老龄化对社会保障代际公平和可持续性造成的压力，比如说经济增速回落和金融市场改革需要社会保障体系作出及时的调整，快速的城镇化和大范围的人口流动需要社会保障体系对不同地区、不同行业的居民具有更大的兼容性，而全面深化改革的背景下，公平和可持续的社会保障体系，与市场经济制度更需要互相借力。